一套“标尺”丈量“美丽”乡村

“标尺”工作法聚焦难点问题，以“一尺到底”的态度解决“硬骨头”，充分体现了基层治理的“公平、公正、公开”。

其主要的启示意义在于

心有标尺

要“心有标尺”，清醒认识到群众工作不在于一味地“顺”，更要明确最广大群众的利益诉求在哪里，那就是我们的底线“标尺”。

善用标尺

要“善用标尺”，同一个问题在不同的条线、从不同的角度会有不同的标准，要严格把握“尺度”，找对、找准每一个问题的标准线。

立好标尺

要“立好标尺”，在启动工作之前公开标准，在推进过程中坚持原则、一以贯之，在解决社区治理“硬骨头”的同时得到群众的真心认可和信服。

复旦大学马克思主义学院副教授

博士生导师 宋道雷

难题困境

中心村位于张江镇中南部，2.1平方公里的辖区内，有11个队组、6个集中居住区域。由于地处原孙桥镇的中心，村民居住相对集中、自住扩建更为频繁，使得违建在这里随处可见、情况复杂，可谓“处处违建又处处不同”。大面积的存量违建，就像一颗颗藤壶密布盘亘，难以清除的同时，不断蚕食着居住环境和乡村风貌。

由于违建大都集中在老百姓家中，和老百姓经济利益直接挂钩，因此，在中心村开展拆违行动时，老百姓都担心政府能不能“拆得公平”“拆得彻底”，拆违过程中的所有细节都会被老百姓看在眼里，亟需一把刻度明确的“标尺”，划好乡村综合整治的基准线。

破题攻坚

抡出拆违“第一锤”

“当时，中心村家有违建的村民，总共有 917 户。”这个数字光是听着，就能感受到拆违工作的难度。经过顾华和村干部的一户户上门告知，一圈走下来，大家也对拆违工作知晓了七七八八，接下来就要树立“必拆决心”。先拆谁，才能让老百姓放下顾虑，配合推进工作？顾华手中的笔，在中心村的地图上来回悬停。“实在不好拆，尤其是这些商铺，特别难拆。”在一次班子会上，针对村民意见最大的孙环路两侧沿街商铺，同事提出了抱怨，一语点出突破口。在相关部门的大力支持下，经过反复沟通、协商联动，最终抡出了拆违“第一锤”。

回想到那天的情景，顾华说：“当时围观的村民很多，村里老百姓心态都差不多，想着如果这么大的都能拆掉，那自己家的怕是也要拆了。”

45间商铺拆违整治的一尺子推进，不仅拆除了长久以来的违建乱象，也逐步拆解了村民们对整治工作的侥幸和排斥心理。

“巨无霸”变“小清新”

村民

书记，昨天下班回去，我就把家门口的铁皮柴房都拆掉了。

顾华和村干部深知，要想调动村民的配合积极性，得“一视同仁”，自己先当冲锋员，带头拆除家中无证建筑。可老百姓在意的，不仅仅是“你村干部拆不拆”，还在意“你们村委会怎么拆”。尤其是占地 42 亩的古城农庄，违建面积多达 3716.72 平米，一直以来村民意见很大，却也没那么好拆。

果然，村里打算“动”古城农庄的消息一出，看好戏的声音随即出现：“古城农庄可不好拆啊，上次村里打官司赢了都没拆掉，这次不会又是说说而已吧？”一尺子拆违的节骨眼，哪能退缩，顾华没有松口：“要说难拆，村里哪家的违建不难拆，不都是大家从硬的‘啃’起，慢慢‘啃’下来的，我们自己得带这个头，这次必须拆！”

一年后，“巨型农庄”变清新绿地，看着孙辈在家门口的“六一”主题园玩耍嬉笑。

现在走出家门就是公园，比以前密密麻麻一片适意多了，大家都拆了，自己那两间柴爿房算什么。

村民

“铁娘子”的“一套尺”

村民

顾书记，听说再过两天就要拆过来了，我们家就指着那几间小厢房租金过日子，这一拆该怎么办！

侬屋里厢情况，吾伲一直都晓得的，已经在民政帮扶上考虑了，但拆违格桩事体么得商量，老姆妈，格段辰光有啥别的难处，伲再帮侬看看哪里能帮上忙的，好伐？

顾华

彼时的中心村，确实有很多依赖违建租金过日子的村民，倘若因此不断后退，“无违”目标将无从谈起。对顾华和村干部来说，这是两柄标尺。拆违工作是一柄标尺，民生救助是另一柄标尺。一事归一事，事事有依据，村民们都看在眼里，也记在心里，慢慢地替村委说话的声音多了起来：“肉疼么是肉疼的，但也没什么好闹的，大家都一样，每项工作都有它的标准线，我们都理解的，也都支持的。”

基层工作要讲情理

更要重原则

无论是开篇布局

还是推进落实

都要坚持

一项工作一柄“标尺”

在设定规则后就要

“一尺到底”

真正做到

“公平、公正、公开”

才能得到老百姓真心的

认可和支持

信息来源：张江镇党群办

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